Чиновники анонсировали, что с начала весны в детсадах каждого района откроют минимум одну группу для детей до двух лет. Это связано с тем, что «все чаще мамы хотят выйти на работу раньше». Экономист Лев Львовский считает, что это «шаг в правильном направлении», но, предупреждает: одной группы на район может оказаться недостаточно. При этом без других системных изменений, на его взгляд, эффект для семей и рынка труда от этого изменения будет ограниченным.
Ясли — это хорошо, но одна группа на район может не решить проблему
В Минобразования сообщили, что с 1 марта в каждом районе Беларуси появится не менее одной группы яслей для детей до двух лет. «Все чаще мамы хотят выйти на работу раньше, складываются семейные обстоятельства, когда необходимо определить ребенка в детский сад не только на кратковременный режим, но и на более длительное пребывание», — сообщила начальница отдела дошкольного образования Министерства образования Альбина Давидович.
Ранее экономисты говорили о том, что в стране нужно создавать более комфортную инфраструктуру для семей с маленькими детьми, в том числе открывать больше яслей. Так, академический директор BEROC экономист Лев Львовский называл это одной из мер, способных смягчить остроту сразу двух проблем — с рождаемостью, а также дефицитом кадров.
Аналитик оценил озвученную инициативу чиновников по открытию дополнительных ясельных групп как правильную. Но в то же время он обратил внимание, что в сообщении речь идет о районах, а они в Беларуси довольно большие. И если это будет одна группа на район (в том числе городской), то это может быть абсолютно не то, что нужно людям.
— Самые лучшие садик или ясли — те, которые находятся около дома. Если до них надо ехать там 40 минут, то их польза сильно снижается, — комментирует Лев Львовский.
Второе, на что эксперт обращает внимание, — спрос. Как его изучают и будут ли делать это в будущем, чиновники не сообщают. Но, по словам экономиста, спрос на такую услугу с яслями может быть непостоянным или выявиться не сразу.
— Если открыть какую-то группу и первый год никто не запишется, это не значит, что надо ее тут же бежать закрывать. Это может указывать и на то, что открыли не там, где надо. Но не только. Возможно, люди просто уже как-то спланировали свою жизнь, не рассчитывая на ясли. Тут им открыли ясли, они еще не успели изменить планы.
Инициатива Минобразования, если она будет реализована действительно в ответ на запрос семей, вероятно, может привести к тому, что часть матерей станет выходить на работу раньше окончания отпуска по уходу за ребенком. Вряд ли их будет много, считает эксперт.
— Если мы говорим про общее настроение, то там надо больше всего делать в этом направлении. То есть ясли открывать не просто в каждом районе, а сделать такую систему, чтобы они потенциально были доступны, — говорит Лев Львовский.
Тем более что пока непонятно, как и за счет чего будут создаваться новые группы. Если для их открытия уплотнят другие группы или какие-то из них закроют, то в определенных густонаселенных районах это приведет еще и к увеличению очередей в садики. Если же открывать будут там, где такие учреждения пустуют, то и это не даст эффекта, потому что, скорее всего, там живет мало молодых семей. В обоих случаях это будет бессмысленным и контрпродуктивным решением.
Что еще могут сделать чиновники для семей с детьми
Было бы полезно, если бы за этими первыми шагами в упрощении жизни молодым семьям последовали и другие решения, продолжает экономист. Например, власти могли бы либерализовать законодательство, позволив открывать небольшие частные детсады и ясли возле дома. Эта система будет более гибкой и позволит более адекватно отвечать на спрос.
Кроме того, аналитик считает, что у госструктур есть возможность принимать и другие решения для таких семей, которые позволят эффективнее совмещать родительство и карьеру.
— Это городская инфраструктура, чтобы везде можно было с коляской пройти и перепеленать ребенка — и в бизнес-центрах, и в торговых центрах. Это законодательство в сфере труда, чтобы можно было заключать более гибкие трудовые контракты или просто иметь гибкое время работы в первые годы жизни ребенка, — предлагает Лев Львовский.
